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郝文杰副市長在全市工業和信息化工作會議上的講話
時間:2019-03-13 16:49:52    來源:天水市政府網


在全市工業和信息化工作會議上的講話
 
副市長   郝文杰
(2019年3月)

 
  今天,我們召開全市工業和信息化工作會議,主要任務是貫徹落實全省工業工作會議和市委七屆七次全會暨市委經濟工作會議精神,回顧總結去年工業和信息化工作,深入分析當前面臨的形勢,安排部署今年各項重點工作任務,進一步堅定信心加壓發力,以敢死拼命的精神,聚力推動全市工業經濟高質量發展。市委、市政府對這次會議非常重視,王銳書記專門作出重要批示,對做好今年工業和信息化工作提出了明確要求。剛才,我們隆重表彰獎勵了2018年度工業發展成績突出的秦州、麥積兩區,在實施“工業強市”戰略中做出突出貢獻的39戶企業、超額完成節能目標的2戶企業以及在產品創新方面做出特殊貢獻的1戶企業,充分體現了市委、市政府弘揚先進,激勵創新的鮮明導向。各縣區、各企業要以他們為榜樣,奮力拼搏、創新實干,爭創新業績,實現新發展。
  前面,曉斌同志作了工作報告,在回顧總結去年工作的基礎上,對今年各項重點任務進行了全面安排,我都同意,請各縣區、各相關部門結合實際,切實抓好落實。下面,我就抓好今年工業和信息化工作,講三個方面的意見:
  一、正視困難,把握機遇,切實增強高質量發展的信心和決心
  過去的一年,面對異常嚴峻的經濟下行壓力,全市工業系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省上穩增長、調結構決策部署,按照市委、市政府總體工作要求,聚焦高質量發展和綠色發展,堅定不移實施“工業強市”戰略,堅持問題導向、破題指向,合力攻堅,全市工業經濟運行總體平穩。用一句話來概括,就是有“喜”有“憂”,“憂”大于“喜”。
  “喜”的是我市工業發展的基礎、態勢、環境正在發生一些深刻的變化。一是頂層設計更加完善。我們堅持從實際出發,高點站位,著眼全局,超前謀劃,重新修訂關于進一步實施工業強市戰略的意見及其配套獎勵辦法,制定出臺了《支持城區工業企業搬遷改造的意見》《進一步支持非公有制經濟健康發展實施意見》《特色產業發展工程貸款實施方案》《營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施方案》等近20個政策文件,從財稅支持、金融服務、品牌培育、產業發展等方面完善政策扶持體系,政策的系統性、協同性、針對性進一步增強。二是發展后勁明顯增強。我們緊盯十大綠色生態產業發展,加快海林公司搬遷改造、長城果汁10萬噸果蔬汁生產線、電工產品綜合檢測實驗基地、岐黃中醫藥產業園、太極阿膠三期、裝配式建筑產業園、甘肅移動第二大數據中心等重大示范性工程建設,積極謀劃冀城現代高載能循環經濟產業園、中子技術產業園、數字經濟產業園,著力推進航空維修制造、裝配式建筑、軍民融合、大健康、文化旅游商品制造等五大新興產業取得新突破。冀城產業園完成規劃編制,已啟動征地拆遷和基礎設施建設;張家川縣經濟開發區升級為省級開發區。三是發展環境進一步優化。我們持續推進“放管服”改革,全面推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革,堅決刀刃向內整改問題、轉變作風,堅決祛除“辦事慢、多頭跑”等“堵點”“痛點”,難點問題,讓企業“少跑馬路” “多走網路”。鼓勵干部大膽服務企業、與企業家正常交往,真正營造親商愛商重商的濃厚氛圍,著力構建“親”“清”新型政商關系。在全省率先設立10億元規模中小企業創業創新投資基金,注資8億元成立甘肅金控擔保天水分公司,有效解決了中小企業融資難問題。四是新興產業多點開花。我們在大力推進六大傳統產業轉型升級的同時,立足打基礎、利長遠,緊盯產業形態變革,以供給側結構性改革為主線,謀劃推動五大新興產業,積極為全市工業未來發展定位定向。全年實施1000萬元以上工業項目117項,累計完成投資134.09億元。在外部環境復雜多變、全省工業企穩回升的情況下,我市依然拼出這樣一份“成績單”,實屬不易,大家付出了非常艱辛的努力。在這里,我代表市政府向全市工業戰線的廣大干部職工尤其是各位企業家,向鼎力支持工業發展的各級各部門、各金融機構,表示深深的敬意和衷心的感謝!
  “憂”的是最終的結果不是很理想。全市工業總量偏小、規上企業數量偏少,縣域工業薄弱,工業經濟回穩向好基礎還不牢固;新建項目特別是大項目少,產業聚集度低、創新能力不強、新舊動能轉換慢等問題還沒有從根本上解決。這些問題,確實需要各縣區、各企業主要負責同志高度重視、深刻反思,采取果斷硬措施,盡快研究解決。
  2019年是我市各項工作任務最艱巨、最繁重、最緊張、最關鍵的一年。工業是經濟的脊梁,工業穩則經濟穩,工業強則經濟強。做好今年的工業和信息化工作,對于服從服務全市工作大局,保持經濟社會健康穩定發展至關重要。要做好工業和信息化工作,很重要的一條,就是要保持戰略定力,認清形勢,正視困難,搶抓機遇,主動作為。從大的方面看,前不久召開的中央經濟工作會議,節點背景極其特殊,政策導向鮮明清晰,意義影響非同尋常。習近平總書記的重要講話,對當前國內外經濟形勢的判斷,對許多重大問題的看法,尤其是在百年未有之大變局下,或者說在“兩個百年”的交匯期,如何推動中國經濟這艘巨輪行穩致遠,給出了非常明確的結論和答案,給我們解了疑、釋了惑。習近平總書記的講話,開宗明義指出我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,“時”和“勢”都在我們這一邊。比如,加快經濟結構優化升級的新機遇,提升科技創新能力的新機遇,加快綠色發展的新機遇,深化改革開放的新機遇。這些機遇無一例外都與我們工業工作息息相關,都會給我們帶來新的政策紅利。從政策趨向看,國家推進新一輪西部大開發、一帶一路建設,加快實施《關中平原城市群發展規劃》,為我們擴大對外開放、加強區域合作、進行產業鏈接提供了難得機遇;省市黨委、政府制定出臺的《構建生態產業體系推動綠色發展崛起的決定》《貫徹國務院部署保持基礎設施領域補短板力度的實施方案》《促進中小微企業高質量發展若干措施》等系統政策措施,為我們轉變發展方式、實現綠色發展指明了方向。這些機遇,不僅僅是政策、資金、項目這樣的真金白銀,而且能夠給我們帶來基礎設施的升級,牽引技術的轉移,激發觀念的轉變,促進商氣、人氣、財氣的聚集,更重要的是堅定了我們加快發展的信心和勇氣。機遇不是事物發展的常態,稍縱即逝,抓住用好了才是真正的機遇,一旦錯過就會更加被動,需要深鉆細研從國家政策中去尋找,從解放思想創新機制中去捕捉。機遇也不是絕對孤立的,“危”與“機”往往是同生并存的,克服了“危”即是“機”,失去了“機”即是“危”,需要在正確應對危機中去創造。只要我們增強機遇意識,善于認準機遇、搶抓機遇、用好機遇,擔當作為,在用好政策、謀劃工作、務實創新、狠抓項目上下功夫,咬定青山不放松,就一定能夠推動全市工業和信息化工作取得新突破,再上新臺階。
  二、抓主抓重,主動作為,全力以赴做好今年各項重點工作
  2019年,我市工業和信息化工作的總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦高質量發展和綠色發展崛起,堅持穩中求進、爭先進位的工作總基調,把“三重”“三一”作為工業發展的總抓手,以新發展理念為引領,以提質擴量為目標,以供給側結構性改革為主線,加快推進新舊動能轉換,堅定不移實施“工業強市”戰略,改造提升傳統產業,大力培育新興產業,以更大的勇氣、更強的合力、更扎實的作風,努力促進我市工業經濟工作平穩健康發展,規模以上工業增加值增長6.5%,工業固定資產投資由負轉正,新增規上企業10戶以上,為全市經濟社會發展提供有力支撐。
  為實現上述目標,重點要抓好八項工作:
  一要聚力提質增效,加快傳統產業轉型升級。天水是國家老工業基地之一,電子信息、電工電器、機械制造、醫藥食品等傳統裝備制造業基礎和產業體系較為完善,但近幾年來的發展勢頭逐漸趨弱、增速放緩,企業虧損面擴大、利潤額持續走低,增長點匱乏的問題日益凸顯。我們一定要抓住國家大幅度減稅降費支持實體經濟發展、全省構建生態產業體系的機遇,堅持綠色發展崛起導向,以推進綠色化、高端化、智能化為核心,以資本、技術、人才、信息等資源要素為支撐,按照高質量發展要求,通過引大引強、戰略重組等市場化手段,加大傳統產業綠色化改造,推動先進制造、清潔生產、數據信息等綠色生態產業加快發展,推進建立綠色工業園區、綠色示范工廠,普及綠色產品,走綠色、低碳、循環發展新型工業化之路。去年,我先后帶領相關企業負責人赴中國電子集團53所、36所、中車集團等企業實地考察、精準對接,達成了一批合作意向,最近西部控股、中數集團等大型企業集團紛紛到我市考察對接,投資意愿很是強烈。今年還要有針對性開展幾次這樣的活動,各有關單位、各企業要盯緊跟牢,主動銜接,力爭擴大合作,謀劃上馬一批鏈條延伸和技術改造項目,并積極幫助企業開拓市場,尋找新的突破口。
  二要深化供給側改革,集中力量培育新產業。習近平總書記在中央經濟工作會議上鮮明指出,我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性改革,明確提出 “鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,這是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、提高經濟發展的總要求。我們要扭住這條主線不動搖,在統籌推進五大新興產業上持續發力攻堅,形成新興產業多元支撐、競相發展的格局。航空維修制造產業,要以中梁空港城建設為契機,以打造中國西部重要的航空維修制造基地為目標,研究制定航空修造產業三年行動計劃,推動客機改貨機、航空部件制造、軍機和民機維修、航空服務保障等產業加快發展。裝配式建筑產業,要秉承設計標準化、構件工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化目標,持續加大與國內大型企業集團、高等科研院所的合作,推動裝配式建筑產業園和生產基地建設落地見效。軍民融合產業,要以打造省級軍民融合創新示范區為契機,集中力量在高端裝備制造、信息技術、生物醫藥、軍工服務等領域,加強與軍工主管機關和十二大央企軍工集團銜接,爭取簽署合作協議,謀劃實施一批重大項目,培育一批具有品牌示范效應的產品,力爭盡快形成軍民協同創新的集聚效應;大健康醫藥產業,要依托我市良好的氣候和區域條件以及豐富的中藥材資源,以現有醫藥企業為基礎,通過戰略重組,優勢互補,引領醫藥產業做大做強,推動岐黃藥業建成投產。文化旅游商品制造產業,要依托文化旅游資源優勢,鼓勵企業開發地方特色鮮明的工藝品、旅游商品和紀念品,培育一批集商品研發、生產、銷售的產業化企業,推動文化旅游與工業深度融合,提升產業化水平。
  三要實施創新驅動戰略,千方百計增強新動能。我市科技實力比較雄厚,綜合科技進步水平達59.1%,連續三年居全省第2,高新技術產業化水平達82.34%,居全省第1,但創新能力、創新成果同經濟發展的現實需要還不適應,同相對雄厚的創新資源還不匹配,一些企業在研發水平、技術、產品、質量、品牌等方面在國內同行業中具有一定優勢,亮點很多,曾經是全省乃至全國的“領頭雁”,領跑過、并跑過,而目前只能跟在人家身后追著跑,差距越來越大,根本原因就在于現代服務業發展滯后,企業創新能力不足。當前,新一輪科技和產業革命孕育興起,重大顛覆性技術不斷涌現,科技成果轉化速度加快,工業互聯網、云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術在企業產品全生命周期的綜合集成應用日益廣泛。一些企業因為不重視創新,已經吃到了苦頭,如果還不警醒就會被淘汰。對此,各企業一定要增強緊迫感、危機感,切實加大科技創新工作力度,堅決突破舊的思維定式、舊的常規戒律、舊的條條框框,加大“改舊”“育新”力度,積極采用新技術、新設備、新工藝、新材料,更新設備換代、提升質量品牌,爭取更多產品向國際領先國內一流方向邁進,特別要運用好綠色催化專家智庫和麥積山論壇成果,依托高校、科研院所,建立以企業為主體的科技創新聯盟(研究院),加強政、產、學、研、用對接,把企業的科技優勢轉化為現實生產力、市場競爭力。
  四要增強發展后勁,扎實有效推進項目建設。項目是產業發展的有效載體,是“工業強市”的“助推器”。抓好項目工作,對于加快產業轉型、促進結構調整、補齊發展短板、轉化發展方式、增長發展動能尤為重要。各縣區、各部門、各企業一定按照改造提升傳統產業、培育壯大新興產業的思路,牢固樹立“項目為王”理念,緊盯先進制造、數據信息、清潔生產、軍民融合等綠色生態產業發展,集中力量抓好今年市上確定實施的重大工業項目,加快冀城現代高載能循環經濟產業園、中子技術產業園、數字經濟產業園建設,推動航空維修制造、裝配式建筑、大健康醫藥、軍民融合等產業取得新進展。對續建項目,要加大要素供給和施工力量,在確保工程質量的前提下,力爭形成更多實物工作量;對新建項目,要加大協調力度,及時解決征地拆遷等難點卡點問題,切實提高開工率;對所有項目,在堅持不超程序、不碰紅線、不觸底線、不踩高壓線、依法依規的前提下,開避“綠色通道”,提供便捷高效服務,實現投資數量和質量齊頭并進。要嚴格落實領導包抓重大項目制度,堅持“清單化管理、折子化推進”,真正做到“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”,確保項目建設有力、有序、有效推進。
  五要夯實工業強市基礎,下大功夫抓好開放合作。為加快全市工業經濟轉型升級,提質擴量,促進高質量發展、綠色發展崛起,我們立足新時代、新戰略、新要求,把握規律趨勢,著眼長遠發展,凝聚行業共識,匯集社會資源,重新修訂了《實施工業強市戰略的意見》《工業強市表彰獎勵辦法》,出臺了《支持城區工業企業搬遷改造意見》,進一步強化頂層設計,從政策體系方面進行了完善。各級各部門一定要認真研讀、靈活運用,確保政策落細落實落地見效。要大力推進開發區擴區增容步伐,加快冀城產業園建設,進一步完善各園區、工業集中區基礎配套和要素保障,增強園區產業聚集能力,通過政府引導、政策激勵,吸引更多企業、更多項目入駐園區。要緊盯國內外前沿技術和領軍企業,利用各種招商引資宣傳推介平臺,圍繞傳統產業改造提升和五大新興產業培育壯大,主動對接“一帶一路”沿線城市和地區,通過項目合作、產業鏈接、人文交流,拓展開放新領域,探索合作新模式。今年5月份省上要在我市召開全省招商引資現場推進會,這是省委、省政府對我市招商引資工作的肯定和高度重視。各級各部門、在座的各位企業家一定要以此為契機,提前謀劃,進一步加強與長三角、珠三角、粵港澳大灣區等地的深度對接,開展一對一、點對點的精準招商,積極引進戰略投資者,加快工業發展步伐,充分發揮項目建設在擴投資、穩增長、調結構、強基礎、促發展中的重要作用。特別要對2018年市委、市政府主要領導帶隊赴廣州、深圳、杭州、上海、天津等地招商活動中已達成合作意向的企業和工業項目,市工信局、各縣區政府要盯緊跟牢,主動銜接,盡快促成一批工業項目落地實施。
  六要注重資本運營,堅定不移推進企業改革。扎實推進國資國企改革是今年的一項重中之重工作。為切實強化國有資本運作和國有資產監管,在這次機構改革中,我市重新組建了市政府國資委作為政府組成部門,這標志著新一輪的國資國企改革拉開序幕。關于國資國企改革工作市上近期將召開專題會議進行安排部署,我這里點個題。今年工業領域國有企業改革主要是以管資本為主加強國資監管,核心管好資本投向、規范資本運作、提高資本回報,發展混合所有制經濟,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大。要扎實打好國企改革組合拳,以發展混合所有制經濟為突破口,加強市企與中央和域外大企業的合作重組,推動鍛壓、風動、岷山、星火等困難企業引入戰略投資,組建一批大型企業集團,實現技術資本人才和管理經驗重置互補,讓優勢企業強強聯合擴張實力,讓困難企業重新煥發生機。各國有企業要進一步完善企業法人治理結構,健全現代企業制度,轉換經營機制,積極爭取在中小板、創業板、科創版、全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權交易市場上市或掛牌,倒逼企業規范內部管理,激發企業活力。
  七要破解融資瓶頸,全力推動中小企業發展。中小微企業、非公經濟是我市經濟的重要組成部分,在貢獻經濟、增加稅收、擴大就業、帶動創新等方面具有不可替代的地位和優勢。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會的重要講話精神,千方百計支持中小微企業加快發展,統籌已設立的專項資金和政府投資基金,采取貸款貼息、獎勵、補助、股權投資等多種形式大力支持種子期、初創期、科技型、成長型企業發展。各融資擔保公司要進一步發揮職能,最大限度放大資本撬動效應,落實“兩增兩控”政策要求,對納稅信用良好的企業貸款,引入“稅務+擔保+銀行”聯動機制,對符合擔保條件需政策性融資擔保機構提供擔保的,積極提供擔保并在可持續經營前提下著力降低融資擔保業務收費標準。各縣區政府要全面落實省委、省政府支持中小企業發展的8個方面58條具體措施和我市促進民營經濟和中小企業高質量發展實施意見,著力在政策落地、破解融資難題、優化環境、人才支持、減稅降費等方面下功夫、求實效。要繼續實行涉企收費目錄清單管理,建立公開、透明、規范的收費制度,凡沒有法律法規依據且未按規定批準、越權設立的涉企收費項目一律取消,盡快消除所有制歧視和準入許可、經營運行、招標投標等方面不公平待遇,實打實幫助民營企業和中小企業解決難題,推動中小企業和非公經濟提速提質發展,培育新的經濟增長極。
  八要提升服務水平,持續營造良好發展環境。企業是創造價值的,政府是創造環境的,只有政府為企業服好務了,企業才能發展壯大,企業發展壯大了,就會創造更多的稅收和就業崗位,為推動高質量發展提供基礎。客觀的說,我市的營商環境還是不夠好,企業的感受與政府部門的感受不一樣,反映了不少問題,歸納總結起來主要是融資難、降成本難、要素保障難、轉型難、爭取平等待遇難、關鍵時刻尋求幫助難“六難”。這些問題的根源還是我們的觀念不解放,管制思想嚴重,在很大程度上破壞了市場生態和社會生態,影響了民間投資增長,已成為全市工業發展的主要障礙。今年,全市工信系統要持續深入扎實開展“營商環境建設年”活動,堅持把優化環境作為工業穩增長最大的硬資源、最大的軟實力、最大的降成本抓實抓好,切實解決“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”等問題,全面推行“保姆式”“貼近式”“零距離”服務,真心幫助企業解決實際困難。同時,要大力弘揚企業家精神,希望廣大企業家加強自我學習、自我教育、自我提升,腳踏實地,專心專注做主業,用心用力搞創新,弘揚老一輩企業家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的優良傳統,致力于實業報國,踏踏實實辦好企業,主動履行社會責任;更希望各企業高度重視企業內部管理,建立激勵機制,讓基層有“饑餓感”、員工有“企圖心”,讓中層有“危機感”、干部有“責任心”,讓高層有“使命感”、 領導有“事業心”,培養引進一批外向型、國際化、復合型的緊缺實用人才和門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍,把企業做強做優做大,為推進高質量發展提供強有力人才保障。
  三、轉變作風,強化擔當,著力塑造工信隊伍新形象
  今年是機構改革年,實現今年工業各項目標,任務非常繁重,工作千頭萬緒,來不得半點安逸和浮躁,來不得半點拖拉和松懈,來不得半點遲疑和懈怠,全市工業系統的干部特別是領導干部一定要以更新的觀念謀劃發展,以更大的力度狠抓落實,以更優的作風推進工作,確保各項工作按照時間表、線路圖有序推進。
  一要提高政治站位。全市工信系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終把握正確政治方向,始終把黨的政治建設擺在首位,突出抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設,以政治建設統籌工業工作,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個信念”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上、組織上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強政治敏銳性,在重大原則問題上立場堅定,在大是大非面前旗幟鮮明,在關鍵時刻經得起考驗。要全面落實從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,真正管好班子、帶好隊伍、種好責任田,把責任和壓力層層傳導到每一個部門、每一戶企業和每一名干部,切實增強黨的凝聚力、戰斗力。要扎實推進“兩學一做”思想教育活動常態化,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,馳而不息抓落實,堅決防止“一手硬、一手軟”,努力營造更加風清氣正的政治生態,為全市工業經濟發展提供堅強政治保證。
  二要加強能力建設。我國經濟發展已經進入新時代,面對高質量發展的新要求,大家一定要有“能力不足”的恐慌感、“本領不夠”的危機感,虛心學習新知識、新技能,切實增強做好本職工作的本領。要以不甘認慫的精神,始終保持不甘落后的勇氣,以條件落后但工作不能落后的狀態,全身心地投入工作;要以沒有不能的膽子干,始終堅信只有想不到,沒有做不到,不為問題所困,不為困難嚇倒,不找做不到的理由,多想干得成的辦法;要以不怕吃虧的心態干,始終學會舍得讓利,算大賬算長遠賬,不怕別人賺錢占便宜,靠自己能力和力量一時干不了的事,“甘拜下風”“拱手相讓”“借助外腦”“借用外力”“借船出海”,借勢借智借力發展;要以敢于擔當的作為干,始終做到在位有責、挺身發力,在關健的時候敢于擔當,急難時刻挺身而上,敢于接招亮劍、動真碰硬,勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭;要以高人一籌的能力干,把公共課做通,把專業課做精,不會的東西馬上學,不懂的問題趕快問,以專業素養、專業能力、專業精神,爭做本職工作的行家里手。
  三要改進工作作風。面對新形勢、新任務、新要求,工信系統廣大干部職工特別是黨員領導干部,要把改進作風放在更加重要的位置,對市委、市政府作出的決策部署和定下的事項,用心竭力、付諸行動,精心謀劃、全力推動,當好主攻手、不做二傳手、更不做甩手掌柜,不上交矛盾、不推卸責任,一個問題一個問題解決,一項工作一項工作落實,以實實在在的成效體現言必行、行必果,行勝于言、言行一致的扎實作風。要加強黨風廉政建設,堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,嚴格執行《準則》《條例》,重點在教育警示、制度完善、監督管理、廉潔自律等方面做好工作,嚴格執行中央“八項規定”實施細則和省、市實施方案, 始終保持鍥而不舍、馳而不息的精神狀態,著力解決發生在群眾身邊的微腐敗問題,確保把全面從嚴治黨的具體要求貫徹到抓落實的方方面面。
  四要聚力狠抓落實這個抓落實,我們年年講、月月講,逢會必講,但抓落實的成效并不是很明顯。去年我市工業經濟指標下滑嚴重,拖了全市經濟社會發展的后腿,一定程度上就是因為在抓貫徹、抓落地、抓見效上做的不到位。我們應當警醒,深刻吸取教訓。如果再不狠下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中月、水中花。今年的各項目標任務已經明確,現在關鍵是盯緊目標任務、立足各自實際抓好貫徹落實。各級各部門各企業一定要凝心聚力,上下貫通,協調配合,堅持“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”,堅決杜絕各行其是、各自為政,堅決反對部門利益和小集體利益,堅決做到不因有困難而不為、不因有風險而躲避、不因有陣痛而不前。要逐級制定目標計劃,細化工作任務,對重點項目、重點工作、重點工程要分門別類,劃清職責,落實到單位和個人,保證各項工作不斷檔、不懸空,形成集中精力抓發展、心無旁騖抓落實的良好局面。要建立完善以責任制為核心的領導體制和重點工作推進機制,進一步強化責任、壓實責任,形成責任清晰的工作鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要健全督促工作機制,對重點工作、重大項目實行一周一調度、一月一檢查、一季一講評、一年一評比,確保安排布置的工作任務一件一件地落實到位。
  最后,我再特別強調一下一季度實現工業經濟“開門紅”工作。1月22日,我們專題召開全市工業經濟座談會暨一季度 “開門紅”工業經濟運行分析調度會,會上明確了各縣區一季度工業增長目標,各縣區政府和10戶企業圍繞抓好生產經營都發了言、表了態。今天已是3月6日,距月底還有20多天。從當前情況看,要完成省上下達我市一季度工業“開門紅”目標任務,難度極大,形勢異常嚴峻。會后,請各縣區、各部門、各企業一定要增強緊迫感,自我加壓,多向發力,對標對表,以不達目的不罷休的決心確保完成既定目標。一是要強化督促指導。市工信局要嚴格落實領導包抓縣區、重點企業責任制,督促指導各縣區對規上企業實現全覆蓋跟蹤服務,幫助企業解決實際困難,支持企業滿負荷生產。對有望升規的企業,幫助企業規范管理,擴大生產經營,力爭盡早升規入庫,做到應統盡統。二是各縣區政府都要立即召開一次銀企對接會,精準對接企業融資需求,最大限度緩解企業資金壓力,全力解決企業融資難、融資貴等問題,幫助企業跨越“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”。三是各級各部門要堅持謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批的思路,引導企業做好重大項目的謀劃工作,加大招商引資力度,力爭實施一批具有引領性、創新性、成長性的大項目、好項目,增強發展后勁。四是各級工信、統計部門要做好工業經濟運行監測預警,及時分析研判,對生產經營異常的企業要做到心中有數、手中有招。市工信局每月8日前、市統計局每月15日前要將上月工業經濟運行監測分析情況報市政府,為市政府決策提供準確依據。這項制度要長期堅持,嚴格落實。五是強化結果問責。今后對各縣區、開發區工業經濟運行情況要按月通報,連續2個月排名后3位的要進行約談,連續3個月排名后3位的要嚴肅問責。
  同志們!新時代呼喚新氣象,新征程需要新作為,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署,勠力同心、砥礪前行,銳意創新、扎實工作,努力完成全年的各項目標任務,為全市經濟社會快速健康發展作出新的更大貢獻,以優異的成績獻禮新中國成立70周年!




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